对不遵守决策程序或决策不当需要担责的,审计应当准确界定责任,履行好事后监督职责,促进决策制度和追责机制的完善与落实,为混合所有制改革营造良好的制度环境。深化国有企业人事制度改革。一是着力促进建立职业经理人制度。2019年4月,《国的务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》提出,授权国有资本投的资、运营公司董事会负责经理层选聘、业绩考核和薪酬管理,推行职业经理人制度。这为企业审计推动混合所有制改革提供了新的方向。
如在以往的审计项目中曾发现企业二级公司董事长、总经理通过虚增收入多领取薪酬的问题,这些问题的出现不仅不能使企业薪酬制度发挥应有的激励作用,甚至还有反作用。深入推进国有企业经营机制改革。审计要着力推进企业经营机制改革,促进企业按照市场决定资源配置的要求,依法独立自主开展生产经营活动。审计过程中要关注国有企业的性质,实现分类改革。竞争类企业要以市场为导向,引入社会资本,积极发展混合所有制经济,树立市场化经营理念,打造充满生机活力的市场竞争主体。
**社会资本发言权。要使混合所有制企业各方投的资主体在体制机制上实现深度融合,充分发挥各方优势,必须要**社会资本的发言权。企业审计要关注混合所有制改革是否按照不限股权比例,宜*则*、宜控则控、宜参则参的原则,实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在实际情况中,由于国有企业相对强势,民营资本占股较少等原因。