日前，黑龙江省统计局官网发布了《饶河县备春耕情况调研报告》，这份调研报告提到了当前农业生产中存在的3个问题：
一是农业生产成本增加。近几年来农资价格、人工、土地租金等费用均有所上涨，使农业生产特别是粮食生产成本不断增加，对规模种粮大户冲击较大。
二是农民种粮积极性不高。尽管近几年来国家对粮食生产给予了很多补贴，但农民种粮积极性仍不高。主要原因是种粮成本增加，种粮收入与种植瓜果、蔬菜的收入比起来少得多，政策补贴资金仍不能抵扣收益差距。
三是农民种植水平不能适应新要求。一个家庭一年种地收入赶不上1人外出打工收入，导致农村劳动力大量外出打工，在家务农的基本都是上了年纪的人。他们缺乏市场意识，对现代农业认识不足，难以接受新品种、新技术、新理念等，还按原来传统生产方式生产，产量低、品质不高，导致经济效益差。
双鸭山市饶河县是农业大县，曾被认定为人均产粮全国第一县。
上述由双鸭山市统计局提供的调研报告建议，从稳定农资价格、提高粮食价格、加强惠农补贴等方面发力，大力推广运用农业科技，调整农业产业结构，稳定和提高农产品价格，增加农业生产效益，让农民种田有利可图，从而提高农民的种粮积极性。
另外，加大对种粮大户的补贴，特别是加大对机械化服务、种粮托管服务等方面的补贴力度，引导农业向规模种植、品质种植、高效种植方向发展。
在农村土地流转和农业生产规模化的推进上，调研报告建议，建立土地流转补贴办法，对流转面积大，流转经营好、带动能力强的大户补贴流转资金，直接兑付给流转农户，推进土地规模经营。
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