中央经济工作会议提出,要树立大农业观、大食物观,农林牧渔并举,构建多元化食物供给体系。以机械化、自动化、智能化装备技术为支撑的深远海养殖,是耕海牧渔、建设“蓝色粮仓”的重要途径,对优化水产养殖空间布局、促进海洋渔业转型升级、确保国家粮食安全等具有重要意义。
近年来,在国家一系列政策支持下,我国深远海养殖进入加速发展期,养殖规模不断扩大。中国渔业统计年鉴显示,远洋渔业总产值由2012年的132.1亿元增加到2022年的244.2亿元,10年间增加了112.1亿元。全国已建成重力式网箱2万余口,能在20米水深的海域养殖;桁架类网箱40个,广东“德海1号”桁架类网箱已经过17级台风的考验;养殖工船4艘,山东“国信1号”养殖工船可游弋养殖,首创“船载舱养”养殖技术。
虽然深远海养殖发展取得了不小成绩,但仍有短板、弱项。我国深远海养殖产业发展起步晚,“养—捕—加”一体化、“海—岛—陆”相联动的全产业链模式还未形成。科技水平和创新能力还不足,深远海养殖技术和设施装备研发尚处于起步阶段,大型、超大型远洋渔船数量少。深远海养殖的大数据技术体系还未建立,精准化、智能化程度亟待提升,渔业船联网和智能渔船发展缓慢。推进深远海养殖高质量发展,需要在政策支持、技术支撑、发展模式等方面持续发力,实现速度、质量、效益的提升。
建立完善政策体系,强化政策保障。鼓励地方政府因地制宜制定发展规划和工作方案,形成支持深远海养殖发展的政策套餐。统筹优化部门职能,成立专门机构保障深远海养殖发展。加大育种、疫病防控、装备建造、产业链培育等方面的投入,设立支持深远海养殖的专项补贴和资金,开发出更多适合深远海养殖特点的金融产品。发挥示范引领作用,支持发展基础较好的地区探索建立国家级深远海养殖示范区。面对向深海大洋“索要”食物资源过程中的国际竞争,要加强用海权益等方面的政策研究。